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农业农村部：
严格规范村庄撤并不得强迫农民上楼月日，国新办举行新闻发布会，农业农村部相关领导出席，并答记者问。
介休市位于山西省腹地，太原盆地偏南，地理坐标东经°44′0″——°0′4″，北纬6°50′0″——7°′04″，北、东北部分别与汾阳市、平遥县接壤，东南与沁源县毗邻，西南与灵石县相连，西北与孝义市相望。
介休市属于温带季风气候区，冬寒夏暑，四季分明。全市下辖5个街道、7个镇和个乡，行*区域总面积平方千米，全市常住人口4.0万（07年）。城镇化率64.%，居山西省各县市第三位。
介休市因史出春秋时期割股奉君的介子推、东汉时期博通典籍的郭林宗和北宋时期出将入相五十载的文彦博三位贤士名达，素有“三贤故里”之称，文明史逾年。
介休被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。
国内史籍最早记载介休历史为周代鲁隐公五年（前78年）。时，曲沃庄伯伐翼，晋翼侯奔随（在今介休城东），当时为晋大夫士会食邑。公元前66年，晋文公返国赏随臣，介子推不言禄，与母隐居绵山。晋文公焚林求贤，子推不出，竟与母抱树而死。后，介休即依介子推死于此而得名。
春秋时期，晋顷公年（公元前54年）始置邬县（在城东0公里今邬城店一带）。战国时期属魏国。
秦灭六国时，于魏赵边界休整，之后攻赵，秦代因此置界休县，与邬县同属太原郡。
西汉属并州刺史部太原郡。新莽改界休为界美，东汉复名界休。
西晋，杜预臆说界休当为介休，晋武帝司马炎遂改界休为介休，属西河国。
北齐天保年间（公元年以后），介休县并入永安县（即今孝义）。北周富*元年（公元年）置介休郡，介休县属介休郡。北周大成元年（公元年）改介休县为平昌县。
隋开皇8年（公元年）平昌县复名介休县，属西河郡。
唐武德元年（公元68年）介休郡改名介州县，属介州，兼领平遥县。
五代时介休县属太原府汾州。
元代属河东山西道宣慰司冀宁路汾州。
农业农村部*组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在发布会上强调，一个重要抓手就是要谋划好、实施好乡村建设行动。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。
吴宏耀称，要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时，要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开，注重实用性，不能都推倒重来，搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。
同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。
吴宏耀强调，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，十分敏感和复杂，必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。
0年中央一号文件严格规范村庄撤并不得强迫农民上楼月日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即0年中央一号文件发布。这是世纪以来第8个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全*工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全*全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
0年重点要做的事值得四、精准落实最严格的耕地保护制度。将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田指标细化落实到图斑地块，确保图、数、实地相一致。
五、统筹县域城镇和村庄规划建设，优化功能布局。工业布局要围绕县域经济发展，原则上安排在县、乡镇的产业园区；对利用本地资源、不侵占永久基本农田、不破坏自然环境和历史风貌的乡村旅游、农村电商、农产品分拣、冷链、初加工等农村产业业态可根据实际条件就近布局；严格落实“一户一宅”，引导农村宅基地集中布局；强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，统筹布局村基础设施、公益事业设施和公共设施，促进设施共建共享，提高资源利用节约集约水平。
六、充分尊重农民意愿。规划编制和实施要充分听取村民意见，反映村民诉求；规划批准后，组织编制机关应通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。拟搬迁撤并的村庄，要合理把握规划实施节奏，充分尊重农民的意愿，不得强迫农民“上楼”。
七、加强村庄规划实施监督和评估。村庄规划批准后，应及时纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。不单独编制村庄规划的，可依据县、乡镇级国土空间规划的相关要求，进行用地审批和核发乡村建设规划许可证。村庄规划原则上以五年为周期开展实施评估，评估后确需调整的，按法定程序进行调整。上位规划调整的，村庄规划可按法定程序同步更新。在不突破约束性指标和管控底线的前提下，鼓励各地探索村庄规划动态维护机制。
省（自治区、直辖市）自然资源主管部门可根据各地实际，细化具体要求；市县自然资源主管部门要加强对村庄规划工作的指导。本意见执行中遇到的问题，应及时向部报告。
自然资源部办公厅
00年月5日来源：北京青年报记者熊颖琪自然资源部办公厅等
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