脱贫攻坚长治答卷
决胜太行同奔小康
孟夏时节，太行山上生机盎然，阳光和暖。
一条暖心的讯息令人激动：减贫任务全面完成！市委政府推动、部门企业联动、龙头能人带动、干部群众互动，五年脱贫攻坚，全市累计减贫32.2万贫困人口，5个贫困县全部“摘帽”，个贫困村有序出列！
一条暖人的讯息备受鼓舞：贫困群众收入大幅增加！建档立卡贫困人口人均纯收入从年的元增加至年的元，年均增幅30.2%，贫困群众不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障！
一条暖意的讯息催人奋进：贫困乡村治理能力显著提升！个贫困村集体经济全部“破零”，基层党组织服务能力增强，贫困村村容村貌整洁靓丽、户容户貌干净有序、精神面貌焕然一新！
八年精准扶贫、五年脱贫攻坚，习近平总书记三年两次视察山西，为我们掌舵领航、把脉定向——
“让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，不管任务多么艰巨、还有多少硬骨头要啃，这个承诺都要兑现。”习近平总书记的殷殷嘱托言犹在耳。
李克强、汪洋等中央领导同志先后深入我市考察调研脱贫攻坚工作，并对我市脱贫攻坚给予充分肯定。
“一切工作服务于脱贫攻坚、一切力量服从于脱贫攻坚、一切资源统筹于脱贫攻坚”。牢记领袖嘱托，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，按照省委、省政府部署要求，在大战中践行初心使命，在大考中诠释责任担当，以“一个都不能少”的铮铮誓言，以“不破楼兰终不还”的铁血壮志，攻克了一个又一个堡垒，取得了一场又一场胜利，脱贫成效考核连续五年位列全省前茅，走出了一条具有“长治特色”的减贫之路。
这是一条信仰之光照亮的道路！习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是根本遵循；
这是一条内生动力驱动的道路！大力弘扬太行精神是动力源泉；
这是一条春风细雨浸润的道路！各级领导重视关怀是强大支持；
这是一条创新制度砌筑的道路！强有力的政策支撑是关键要素；
这是一条涓涓活水浇灌的道路！持续加大资金投入是有力保障；
这是一条党旗高扬指引的道路！充分发挥党建引领是组织保证；
这是一条优良作风绘就的道路！不断加强作风建设是纪律要求；
这是一条聚沙成塔构建的道路！有效整合社会资源是重要力量。
八年精准扶贫、五年脱贫攻坚，全国产业扶贫现场会、全省产业扶贫到村到户现场观摩会、全省资产收益扶贫试点现场会、全省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫工作推进会相继在长治召开。
成就显著，过程艰辛。其中涌现出可歌可泣的人和事，以浓烈的色调，绘就一幅壮丽的历史画卷，在我们眼前徐徐铺展……
太行山上旗飞扬漳河水畔战犹酣
■上下同心、尽锐出战。坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证
■坚持精准帮扶，切实解决“谁来扶”的问题
“北上太行山，艰哉何巍巍！羊肠坂诘屈，车轮为之摧。”
一首《苦寒行》，一条羊肠坂。曹操诗中描述的那条崎岖难行的羊肠坂古道，就贯穿于壶关县石坡乡苇则水村。
苇则水村是我市26个深度贫困村之一。昔日古道难行，今朝游客毕至。第一书记杨威介绍说：“我们以羊肠坂古道为核心，建观景台，改造民居，开发沿途景观，连接起太行山大峡谷旅游专线。”游客纷至沓来，苇则水村成了“网红打卡地”。
“杨勤荣书记帮扶我们村，他心里记挂着我们，经常来村里看我们，我们觉得有干头、有盼头。”全村老少有事干，男人们种药材，妇女们绣荷包，产业兴、村庄美、百姓富，苇则水村乡亲们的日子越过越红火。
市委、市政府领导带头扛起脱贫攻坚政治责任，带头包联帮扶深度贫困村。几年来，他们顶风雪、冒严寒、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，进村入户访实情、田间地头问生产、百姓炕头话增收，始终带头深入贫困乡村调研走访，始终和父老乡亲们心连心。
市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真落实牵头抓总、整体谋划、统筹协调的主体责任，做到精准派人、精准帮扶、精准脱贫。
决战决胜，精准指挥。
按照“党政同责”要求，成立了长治市脱贫攻坚领导小组，实行市委书记、市长“双组长”制，做到既“挂帅”、又“出征”。市县党委严格落实党政“一把手”负总责和“市县抓落实”的责任制，建立了市、县、乡、村“四级”书记一起抓的工作机制。
组建8个专项扶贫领导组，市级分管领导管行业必须管扶贫，切实做到脱贫攻坚只有主角没有配角，责任面前向前一步。组建脱贫攻坚指挥部，采取周例会、月调度、季通报、年考核的机制，全力推进脱贫攻坚。
决战决胜，精准派人。
强化驻村帮扶力量，选派5名副处级干部分别担任壶关、平顺、武乡、沁县、沁源驻县大队长，全市共选派驻村工作队支、工作队员人、第一书记人，个贫困村全部实现“一村一队，一队三人”。
大力选派机关事业单位干部到村任职，全市共选派名机关事业单位干部到个行政村任职。
积极开展“六大行动”，做实驻村帮扶。壶关县创新干部帮扶“”工作法，平顺县建立实施“6+6”帮扶体系，武乡县实施驻村帮扶“”工作法，沁县开展“三五”工作法，潞州区、上党区、襄垣县选派支工作队跨县结对帮扶4个贫困县，极大地提升了群众的满意度、认可度。
持续加大扶贫机构力量建设，市级扶贫部门由事业转为行政，5个贫困县扶贫部门参公转为行政，6个非贫困县全部独立设置扶贫办。同时，在贫困县乡镇设立了67个扶贫工作站，非贫困县设立了71个扶贫工作站，共配专兼职扶贫干部名，从根本上解决了扶贫队伍弱小问题。
决战决胜，精准管理。
制定完善了领导干部带头帮扶、机关单位包村帮扶、党员干部到户帮扶、工作队员驻村帮扶、第一书记任职帮扶的“五帮联动”工作机制。出台了《长治市农村第一书记管理办法》《长治市驻村帮扶干部管理办法》等制度，落实属地在编管理，严格“五天四夜”，规范“网签”考勤，将干部驻村帮扶工作纳入全市目标责任考核体系，进一步压实帮扶责任。
持续提升帮扶干部能力素质，举办驻村干部专题培训班，全市累计培训驻村干部12万人次。
决战决胜，精准关爱。
全面落实全省关心关爱脱贫攻坚一线干部的十条措施，坚持在待遇上给保障，为市派第一书记每年安排工作经费元，驻县大队长安排工作经费5万元，市直单位驻村工作队下乡补助每年人均2.5万元。强化基层基础保障，村级党组织运转经费县域内平均不低于10万元，村“两委”主干报酬达到当地农民人均可支配收入的2.5倍。
坚持在政治上搭平台，年以来，累计提拔扶贫干部人。坚持在生活上重关怀，为驻村干部配备办公用品，改善住宿条件，为名市派驻村干部统购人身意外伤害保险，为全市所有驻村干部办理新冠肺炎保险，定期开展体检。将市直单位“一把手”进村调研纳入年度考核，推进落实家访制度。对12名因公殉职扶贫干部家属抚恤关心、慰问走访，帮助解决实际困难。
上下同心、尽锐出战，立下“军令状”，挂起“作战图”，精准施策、精准推进、精准发力，让小康路上不落一户、不落一人。
不拔穷根誓不还敢教太行换新天
■精准务实、开拓创新。坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源
■坚持精准施策，切实解决“怎么扶”的问题
上党盆地美丽富饶，莽莽太行层峦叠嶂。
放眼望，1.39万平方公里的广袤土地风光无限。
从短缺走向丰足，从贫困走向富裕，在火热的“战贫”斗争中，长治结合自身特点，创新扶贫开发模式，走出了符合本地实际的减贫之路。
特色产业“多维聚焦”——
产业扶贫是覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。把发展产业作为带动贫困群众稳定脱贫的第一抓手，形成了特色农业产业、光伏扶贫、电商扶贫、乡村旅游“四位一体”产业扶贫格局。
耕耘黄土地，种下“摇钱树”！
实施“一县一业一品牌”“一村一品一主体”产业扶贫提升行动，推动贫困村“五有”实现全覆盖。
让贫困群众“扎”在产业上。在全市重点发展了万亩中药材、30万亩优质小米、40万亩特色蔬菜、60万亩干鲜果、30万亩马铃薯、万棒食用菌等八大特色优势产业。
让贫困群众“嵌”在产业链。强化利益联结机制，完善资产收益机制，培育壮大药茶、中药材、肉制品、粮品等七大农产品精深加工产业集群，不断延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链。
让贫困群众“富”在产业园。建成市级扶贫产业园区14个、产业基地36个、扶贫车间家，带动贫困人口实现增收。
架上“蓝板板”，挣上“阳光钱”！
建设光伏扶贫电站个、规模.8兆瓦，年获收益1.8亿元，辐射带动贫困户增收，建立光伏扶贫电费补贴“月结月付”机制，最大限度惠及贫困群众。
风景变“钱景”，吃上“旅游饭”！
全市建设乡村旅游村个，纳入省级旅游扶贫示范村42个，纳入省级AAA级乡村旅游示范村23个。通过旅游扶贫，辐射带动户名贫困人口实现增收。
搭乘“直播车”，走上“电商路”！
太行山麓，晨光熹微，武乡县上司乡岭头村田埂上，村民郭晋平早早支起三脚架，架上手机，打开直播软件，一边除草，一边跟网友互动。地头直播、大棚带货，农产品“飞”出大山，成了城里人餐桌上的“香饽饽”。
在岭头村户、口人中，就有1/4的人在做电商。
一根网线，改变的不只是岭头村。在长治，它正给一个个乡村注入蓬勃新动力!
武乡县、平顺县、壶关县相继获批全国电子商务进农村综合示范县，建设村级电商服务点个，打造微商村个，培训电商贫困户户。发展创客小院，推广直播带货，贫困户“手机变成新农具，直播变成新农活”。9年，武乡县被评为全国“电子商务进农村综合示范升级版”，平顺县在全省8年电子商务进农村综合示范县绩效评价中位列第一。
就业帮扶“牵线搭桥”——
培训一人，就业一个，脱贫一家。“原本是低保户，如今是名厨师”“曾经是打工仔，现在是管理者”……在脱贫攻坚战中，就业帮扶见效快、成效显。
落实“人人持证，技能社会”目标要求，开展10万人技能培训、8万人考证持证专项行动，让贫困群众拥有一技之长。开展全民技能提升工程，完成技能培训提升人，完成贫困村创业致富带头人培训人、“太行家政”培训人、山西护工培训人、太行挖机师傅培训人。
发挥扶贫产业园区、扶贫车间优势，带动贫困人口就近就业增收。积极创造条件，安排大中专贫困毕业生担任乡村文书、公益岗位人。
坚决克服疫情影响，加大务工就业。年，全市返岗务工贫困人口人，占上年年底务工人数的.6%。
教育扶贫硕果满枝。年以来，累计资助贫困学生30.3万人次；“雨露计划”累计资助中高职贫困学生人；累计资助贫困本科大学生人。“控辍保学”劝返人。“全面改薄”新改扩建校舍50.4万平方米，完成所农村寄宿制学校标准化建设。
易地搬迁“六环联动”——
幸福生活“搬”出来。采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复治理、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”办法，推进整村搬迁，统筹解决“人钱地房树村稳”7个问题。
“十三五”期间，个集中安置点全部竣工，总搬迁户、人；完成旧房腾退户，复垦.47公顷，复绿23.96公顷，实现应拆尽拆、应垦尽垦。
强化后续扶持，通过就业带动人，发展产业带动人，小额信贷扶持户，政策兜底9人，切实让农民住上好房子、过上好日子。
生态扶贫“一举双赢”——
保了生态，富了口袋。联动实施退耕还林奖补、造林绿化投工、森林管护就业、经济林提质增效、特色林产业综合增收“五大项目”，广泛吸纳贫困户参与。累计实施退耕还林7.1万亩，惠及贫困人口人；组建造林合作社家，带动贫困人口人；生态护林员安置人；经济提质增效40.1万亩；发展林下经济3.61万亩，实现了增绿与增收、生态与生计的有机统一。
兜底保障“双线合一”——
对无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的家庭实施政策性保障兜底，将符合条件的贫困人口及时纳入低保范围，同步提高低保兜底保障标准。
一方面，加大助残扶贫力度，发放困难残疾人生活补贴人、重度残疾人护理补贴人，建档立卡贫困残疾人辅助器具适配率达%，为户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造；另一方面，加大农村老年贫困帮扶力度，构建农村养老新模式。
基础设施“日新月异”——
水更清了！实施水利提升工程个村，解决15.07万贫困人口饮水安全问题。
路更畅了！具备条件的建制村全部实现通硬化路和客车，通硬化率和通客车率达%。
房屋更安全了！实行排查、鉴定“两覆盖”，保障、数据“两精准”，静态、新增“两清零”，累计实施贫困户危房改造户。
医疗服务更优质了！累计建设乡镇卫生院个，达标村卫生室个；基本医疗“三保险三救助”“双签约”“一站式”“先诊疗后付费”实现全覆盖；率先开展药品集中带量采购，药品价格最大降幅达96%。
消费扶贫“凝心聚力”——
出台《长治市消费扶贫实施方案》，推动“五进十销”，开展“以购代捐”，助销贫困地区农产品。
举办全市民营企业助力消费扶贫活动，开设京东长治扶贫馆，建成消费扶贫快车道，在全省开设首家高速公路服务区扶贫超市——“乐途扶贫驿站”。
积极推进“三专一平台”建设，全市已完成个智能专柜选点，建成43个消费扶贫专区和11个消费扶贫专馆。认定扶贫产品个，覆盖11个县区、56家供应商。农产品走进超市，撑起一个个扶贫产业。
与此同时，坚持扶贫与扶志相结合，市委、市政府出台《关于推进农村移风易俗的意见》，广泛开展感恩奋进教育、孝亲敬老活动，让贫困群众“精神脱贫”、内力更足。
“好日子是干出来的！党的政策好，我们更要自力更生。”广袤田野一派繁忙，这正是精准扶贫激发的生机与活力。
从太行山巅到漳河两岸，从广袤田野到偏远乡村，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，众多精准扶贫路径，聚多方合力、精准发力，实现由内而外“扶”、从里到外“富”。
甘洒热血谱新篇凝心聚力齐攻坚
■攻坚克难、不负人民。坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫
■坚持统筹衔接，切实解决“可持续”的问题
夏日的平顺，阳光微醺，草木葳蕤。杏城镇背泉村村民宋保吉在县城亮堂的新家里享受着午后的惬意时光。窗户上的大红福字，透着浓浓喜气。
9年之前，宋保吉一家还住在交通不便的大山深处，用他的话说“村里吃水困难，冬天还得自己生火”。9年10月24日，宋保吉拿到了县城新房钥匙，告别了山沟里生活的“穷日子”。
与宋保吉一样，平顺1.22万贫困人口通过易地搬迁搬出深山，生产生活水平迅速提高。
如期摘帽、全面小康、不落一人，这是庄严承诺，更是神圣使命。
承诺如金，战鼓催征。我市坚持一切从人民群众的利益出发，求真务实、较真碰硬，明确时间节点，细化措施路径，切实将精准脱贫的根扎在太行山上。
为了这个承诺，市级对摘帽县实行“包保责任”，出台《关于壶关县平顺县脱贫摘帽市级领导包保责任制实施方案》。市委书记、市长总负责，市委副书记、分管副市长分别包保平顺县和壶关县脱贫摘帽，25位市级领导包联两县所有乡镇，保工作进度、保问题解决、保帮扶成效、保脱贫质量、保达标摘帽。立说立行，每个细节都融入着“我将无我，不负人民”的使命情怀。
为了这个承诺，我市将问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，“八查八看”抓整改，“三交四办”保清零。市县乡村“四级”书记深入贫困乡村走访，带头整改落实，个市直部门“一把手”全部深入一线，解决问题，责任部门全部制定整改方案。县级问题，市级验收，切实做到真改实改减存量，举一反三控增量，细查风险防变量。对全市脱贫攻坚重点县区、重点工程实施市级领导包联脱贫攻坚挂牌督战机制，紧盯节点，倒排工期，确保了工作有序推进。
为了这个承诺，我市组建8个脱贫攻坚暗访督查小组，实行全脱产常态化暗查暗访，发现问题到人到事，责令整改，整改不及时不到位的，在长治日报、长治广播电视台等媒体公开曝光。对思想重视不够、问题整改不力的村、工作队、帮扶企业等在长治日报进行了通报，对整改不力的帮扶单位进行了集中约谈，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过。
为了这个承诺，全面从严考核，在完成责任“双签”的基础上，进一步细化考核奖惩，落实六条措施要求。同时，成立全市脱贫攻坚普查工作领导小组，组织余名普查员对壶关、平顺、武乡、沁县、上党、潞城6个县区进行国家脱贫攻坚普查，对沁源县开展省级脱贫成效调查工作。通过普查，贫困户对近年来的生产生活改善充分认可，对国家的帮扶举措和政策落实高度满意，为脱贫攻坚提供了有力的支撑。
旌旗引征途，实干见精神。一系列行之有效的举措，有力保障了贫困地区和贫困群众的稳定脱贫，确保了扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，做到让脱贫成果经得起历史和实践的检验。
梦想终成现实，奋斗硕果累累，踏上新征程的前进步伐更加激越铿锵。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
习近平总书记强调：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”
推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，把脱贫群众“扶上马”“送一程”，我市坚持统筹衔接，切实解决“可持续”的问题。
多管齐下，巩固脱贫成果。
严格落实“四个不摘”要求，加大返贫监测和动态帮扶，对名脱贫不稳定户和名边缘易致贫户，全部交纳防贫保险，建立“一户一档”，针对性制定《长治市建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》。
实行“三级预警”“五策同享”。一级预警对象，采取“帮”的方式；二级预警对象，采取“扶”的方式；三级预警对象，采取“兜”的方式，分级设定预警对象，分类实施精准帮扶。边缘户与贫困户技能培训同享免费、产业项目同享扶持、就业安置同享补贴、小额信贷同享政策、防贫保险同享理赔。
健全机制，衔接乡村振兴。
年7月，我市被确定为全省唯一一个脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点市，制定出台了《长治市开展脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点工作方案》，在产业发展、项目建设、人才就业、集体经济、农村人居环境整治、农村基础设施建设、农村公共服务、农村民生保障、乡村治理体系建设、农村基层组织建设十个方面形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点。构建组织领导、统筹规划、政策扶持、资金投入、监督考核五大机制。
披荆斩棘，走过万水千山；
接续奋斗，再创新的辉煌。
长治，凝聚起强大的奋进力量，朝着全面小康的目标大步向前！
原标题：《脱贫攻坚长治答卷丨决胜太行同奔小康》